危废行业供需不平衡 亟需提高技术水平

对此，业内人士认为，危废处理技术不高、资金不足影响了危废处理能力的提高。多晶硅生产等新型产业的发展，以及危废种类范围的扩大，给危废处理技术提出更高的要求。“以后，危废处理公司要与产生废物的公司合作，重视危废处理技术研发。”

业内研究机构预计，危废处理公司与危废产生的产业链结合度未来将更加紧密。市场需求不断打开新版《国家危废名录》将增大危废处理需求，有机构预计我国危废产生量平均年增长率为12%，今年产量为4850万吨。据在环保、能源等多领域提供咨询服务的国际性公司——弗若斯特沙利文咨询公司(以下简称沙利文咨询公司)研究显示，去年，我国的危废产生量达4220万吨，处理量(包括资源利用和无害化处置)3570万吨，处理率为83.6%，危废处理量低于产生量，处理能力整体供应短缺。

虽然，目前国内危废处理能力不足业界已初步形成共识，但是还没有较完整、准确的统计数据。去年年底，环境保护部统计发布了2014年244个大、中城市工业险废产生量和处理量。业内人士预测，我国逐渐趋严的政策、法规、标准将激发企业增加危废处理服务需求。沙利文咨询公司预计，国内危废产生量按照年增长率12.0%计算，2016年的产生量将达4850万吨，到2020年将为7620万吨。

根据新修订的《国家危废名录》(2016版，8月1日起施行)，危废调整为46大类别479种，新增117种。专家预计，这也将极大地刺激危废处理市场需求。比如，新版《名录》把煤气生产过程中产生的废水处理污泥(不包括废水生化处理污泥)和煤气生产过程中煤气冷凝产生的煤焦油，也列为危废。据了解，陶瓷、玻璃、焦化以及特种钢铁冶炼等行业在煤气生产环节，都产生含酚废水(污泥)和煤焦油。

相关统计显示，国内仅陶瓷行业每消耗一吨煤，在煤气产生环节可产生含酚废水量约100千克，产生焦油量约22.8千克。依此测算，如果全国建筑陶瓷行业年耗煤量按照5000万吨计算，可排放500万吨含酚废水(污泥)、110万吨焦油量需要处理。

不过，业内人士表示，由于目前危废处理能力严重不足，将来危废处理需求除新产生危废外，亦还会有来自以前产生而尚未处理的危废。

行业管理简化手续方便区域布局

环境保护部将其批准颁发危废经营许可证的权力下放至省级，方便办理手续；危废处理行业发展较快，5年来危废处理设施平均增长率为10.3%

根据我国相关法律法规，只有取得危废经营许可证的公司才有资格提供危废收集、处理服务。我国施行分级审批颁发危险废物经营许可证的办法，审批时严格审查各项材料和证件。

据了解，2014年5月，环境保护部将其批准颁发危废经营许可证的权力移交给省级。业内人士表示这将为环保公司开辟区域危废处理市场创造便利条件。

此外，此次修改的新版《名录》规定，其中有16种危废满足相应条件时，在某些环节中可以豁免不按照危废管理。比如，垃圾焚烧产生的飞灰，在填埋和水泥窑协同处置环节不按危废管理。也就是说，当满足一定条件时，填埋场和水泥窑厂不需要具备危废处理资质，也可以从事飞灰填埋和在水泥窑进行焚烧无害化处置业务。“这也有利于没有危废处理资质的公司在具备一定条件时，合理开拓相关市场。”专家认为。

另外，危废处理设施一般需要大额资金投入。根据沙利文咨询公司相关研究人员分析，总容量为30万吨的填埋处置设施通常需要约1亿元的初步投资。并且，危废处理项目的建造周期一般较长，需要3年~5年。

“上述需要大额的建设资金和项目建设周期长等因素，在一定程度上影响了危废处理整体能力提高。建议政府相关部门拓宽融资渠道，引导资金投向危废处理行业”。业内人士表示。

据了解，虽然危废处理能力不能满足需求，但近年来危废处理产业发展步伐加快，比如从事园林、房地产、投资等行业的东方园林、雅居乐和复星集团等上市公司纷纷进入危废处理市场，壮大危废处理队伍。另据沙利文咨询公司研究资料显示，截至去年底，我国危废处理设施已有953个，5年来平均增长率为10.3%。

多样需求急需提高处理技术水平

技术工艺简陋，导致处理能力低、利用率低；新兴产业发展，产生新废物，需要新处理技术；以后危废处理将变得高度定制化，危废处理公司与整条产业链的整合度将提高

“目前国内危废处理技术水平不能适应危废处理行业发展需要。”业内人士表示，有的危废处理设施由于技术工艺简陋，设备运行不稳，导致处理能力低、利用率低，或者处理过程中造成二次污染。

对此，国内某危废处理企业相关负责人举例说，建设处置能力1万吨的危废焚烧项目，一般需要初始投资3000万元~4000万元，有的企业投资不足、偷工减料，只投入1000万元~2000万元，致使自动化控制设置运行不稳定，焚烧温度和时间控制不规范，导致排放废气超标。

此外，随着产生废物的工业公司加快技术发展，所产生危废的特性也可能发展改变。由于新兴产业的发展，也会产生新的废物，需要新的处理技术。

这位负责人举例说，这次修订《名录》，把多晶硅生产过程中废弃的三氯化硅和四氯化硅列为危废。多晶硅主要用于制造太阳能光伏发电装置的面板材料，近年来，随着光伏发电产业的发展，而产生新的危废三氯化硅和四氯化硅，市场就需要相应专业的处理、处置技术。

对此，中商产业研究院的研究人员认为，危废处理公司需要与产生废物的公司合作，以提高处理危废的技术和服务。沙利文咨询公司也预计，以后危废处理将变得高度定制化，危废处理公司与整条产业链的整合度将提高。

业内人士认为，随着危废处理标准的提升，预计未来数年将会有更强烈的技术提升需求。因此，展望未来，具备先进技术的公司将日益受市场青睐，而不具备先进技术的公司很难立足市场。

危废处理地区供需市场不平衡

处置能力高度分散，公司仅占6.8%市场

弗若斯特沙利文咨询公司研究显示，我国危废产生量与处理能力地区分布不均，危废处理供需市场不平衡。据了解，我国危废产生区域目前主要分布在东部及国西北部的工业化地区。危废处理项目主要分布在经济发达地区如华东及华南，其中江苏、浙江、上海和广东处理项目较集中，处理能力强。而山东和我国西北部也是危废产生集中地区，其处理能力却严重不足。

另外，我国危废处置能力高度分散，规模较大的公司不多。据沙利文咨询公司统计，东江环保、威立雅(中国)、新天地环境集团等公司仅占我国总设计处理能力的6.8%。不过，近年来，危废处理行业已经表现出明显的淘汰整合趋势。

据了解，近两年来，东江环保并购了厦门绿洲、江苏如东大恒和浙江华鑫，东方园林并购了申能固废和吴中固废等。相关统计显示，国内每组危废处理设施的平均处理能力由2011年的每日54.7吨，大幅增加至去年的每日129.7吨，平均年增长率为24.1%。